什么是DACA?它如何影响纽约人?

3年2017月XNUMX日,星期二, 库比·阿克曼(Kubi Ackerman)

挑战中探索的五个挑战之一 未来城市实验室 –“一起生活” –解决纽约市千变万化的多样性,体现在其人口统计学,文化,美食和企业家精神上。 这种多样性是由于它是一个移民城市,而我们的移民人口本身却异常地多样化,1 没有一群人占主导地位。 与其他城市相比,在纽约,排名前五的原籍国仅占所有移民的41%。1 (请参见下表。)

未来城市实验室“共同生活”部分的图表。

纽约人中有XNUMX%是移民或移民子女,2 人口的增长很大程度上归因于来自其他国家的新居民的不断涌入。 在纽约,移民一直是一个有争议的问题,其特点是在如何评估接受和整合接连不断的新移民的成本和收益方面存在分歧。 在现任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的现任联邦政府期间,该问题尤其引起争议,他发誓要打击非法移民并在全国范围内减少合法移民。

纽约市政府在这一问题上经常与联邦政府发生分歧,市长和许多其他民选官员誓言支持和保护纽约市的移民及其家人。 关于移民问题的最新热点是《延期儿童行动计划》(DACA),该计划由奥巴马政府于2012年设立,旨在允许一些作为未成年人非法入境的人获得工作许可和临时保护。驱逐出境 特朗普政府于2017年XNUMX月上旬撤销了该计划,但将实施推迟了六个月,以鼓励国会解决该问题。 从那以后,有迹象表明,总统和参议院民主党人之间的妥协可能使部分规定得以保留,但尚未达成或批准任何协议。

在全国范围内,大约有800,000个人注册了DACA。 根据移民政策研究所的说法,纽约市大约有30,000名受益者,如果继续实施该计划,则可能有40,000人有资格参加该计划。3 尽管来自世界各地的移民受到DACA不确定性的影响,但在纽约市,最近有许多移民的亚洲,南美和加勒比海地区对该计划的撤销造成了不成比例的影响。 除了墨西哥移民,墨西哥移民是全国DACA的主要参与者。4 在纽约市,有30%的移民被归类为“有证件的非公民”,其中包括DACA接受者。5 (请参见下表。)

未来城市实验室“共同生活”部分的图表。

有什么危险?

移民作为一个整体,对于纽约市的经济至关重要,它占劳动力总数的46%,大多数是小企业主,6 并贡献了8亿美元的城市和州个人所得税以及约2亿美元的城市财产税。7 尽管缺少有关DACA的纽约市特定数据,但一项全国范围的分析显示,自该计划开始以来,有91%的接收者正在工作,并且他们的平均工资增加了70%。8 美国进步中心(Center for American Progress)估计,如果允许DACA过期,美国将蒙受460亿美元的GDP损失9 –在诸如纽约这样的人口密集的城市中,最直接的损失就是这种感觉。

该计划的支持者认为,该计划为成千上万的年轻人提供了稳定和合法就业的机会,这些年轻人无缘无故来到美国,否则他们几乎没有合法资源可留在这个许多人成长的国家中终其一生。 一些人认为,将人们遣返到他们可能没有联系,甚至在某些情况下甚至不会讲这种语言的国家,这是不人道的,并且会破坏移民社区和整个城市的社会结构。

DACA的批评者说,DACA作为行政命令的建立不当绕过了政府的立法部门,在该部门应起草此类政策。 一些人认为,不管人们进入该国的年龄如何,不执行移民法都会鼓励非法移民,并加剧了对本机出生的美国人可能从事的工作的竞争。

就目前而言,DACA受助人的未来前景面临着巨大而不稳定的不确定性,这取决于他们的工作和/或受教育程度。 纽约州是少数为参保人提供医疗补助的州之一,因此该计划的未来也将影响其健康保险。 该计划的注册必然涉及向政府提交个人信息,许多DACA接收者现在担心,如果该计划到期,该数据可能会被用来查找和驱逐他们。

下一步是什么?

国会必须在2018年XNUMX月之前通过立法,以解决DACA接收者的身份,此后,他们的保护将失效。 但是在此之前,折衷方案可能会成形。 同时,纽约市市长比尔·德布拉西奥(Bill DeBlasio)指示市政府机构和学校尽一切努力保护移民学生和工人,而纽约州州长安德鲁·库莫(Andrew Cuomo)和总检察长埃里克·施耐德曼(Eric Sc​​hneiderman)誓言要起诉联邦政府,要求赔偿损失。 DACA保护。

一些移民倡导者希望,在广大公众对该计划的支持下,这场危机可能是一个机会,为所有作为孩子来到该国但缺乏法律地位的人们提供永久保护。 但是,由于华盛顿的许多共和党议员积极反对任何将提供合法化途径的立法,全面的移民改革仍然是不太可能(但并非不可能)的目标。


有关纽约移民人口的更多信息,包括来自前十个原籍国的移民的详细地图,请访问 未来城市实验室.


1 美国人口普查局。 2015年美国社区调查1年估算。 “表S0501:本地和外来人口的选定特征。” factfinder.census.gov。

2 纽约市城市规划局。 最新的纽约人:该市外国出生人口的特征2013。

3 移民政策研究所。 抵港儿童推迟行动(DACA)数据工具: 各州和县符合DACA资格的人口, 2016。访问: http://www.migrationpolicy.org/programs/data-hub/deferred-action-childhood-arrivals-daca-profiles.

4 移民政策研究所。 DACA人口的县级视图发现种族和入学多样性令人惊讶, 2014. 请访问:http://www.migrationpolicy.org/news/county-level-view-daca-population-finds-surprising-amount-ethnic-enrollment-diversity。

5 杰拉尔德·希夫曼。 “移民对城市经济产生了257亿美元的影响,” 2015年。 Crain的纽约业务。

6 纽约市审计长斯科特·斯金格。 我们的移民人口助力纽约市经济发展, 2017.

7 同上。

8 汤姆·王 DACA收件人的经济和教育收益不断增长, 2017年。美国进步中心。

9 同上。

未来城市实验室主任库比·阿克曼(Kubi Ackerman)

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